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后平价时代央企新能源开发与投资管控的路径

来源:能源杂志 | 编辑:能源杂志 | 2020年12月15日() | 打印内容 打印内容

三、自主开发、合资开发、定制化预收购、收并购存量项目等多手段并举

各大能源央企可借助全国各地的既有产业布局,在开发、收并购、预收购等开发路径持续发力,利用人力资源优势、既有地方布局优势进行新一轮的跑马圈地,储备资源进行自主开发,做好前期深度储备,确保前期费用、规划编制费用的及时性;与当地优势的国有企业、民营企业等组建合资企业,充分互补优势资源进行开发建设;在市场上锁定一批未建成项目,进行全过程深度管控的项目定制化收购;同时收并购一批资源较好、前期手续较为完备、设备质量无重大缺陷的优质新能源存量项目作为扩充装机的重要手段。

四、以一定程度的投资授权保证央企决策速度

新能源行业市场活跃度较高,要求中央企业必须以较快的决策速度以及灵活的合作方式,去面对日益严酷的激烈市场化竞争。各大能源央企要做到充分授权,缩短审批路径、提高决策效率,才能适应新能源市场激烈的竞争环境,抓住转瞬即逝的市场良机。

五、打破技术壁垒,配置储能等解决新能源稳定性问题

“十四五”期间新能源产业势必要走向更广阔的市场,承担更重要的历史使命,必须要解决新能源电力系统稳定性和波动性的问题,能否充足稳定持久进行安全的电力供应,成为新能源能否替代传统能源的关键。必须解决好日常高峰低谷调峰、季节性调峰问题,要加强氢能、储能等技术手段的应用,尽快打破储能壁垒。同时要合理优化项目储能方案,以产业链的高速发展带动储能技术进步和造价下调,不断优化新能源储能性价比确保项目收益。

六、通过金融手段降低融资成本,合理优化税费

要充分利用中央企业融资成本优势,利用金融手段、通过产业发展规模化等优势进一步降低融资成本。

从长远看,国家信贷宽松政策、基准利率下行应是持续性的,项目融资过程中能否取得较低成本的资金对项目收益率有较大影响。2020年各大电力集团在建新能源项目利率在3.9-4.65不等(当前LPR为4.65%)。

以一个10万kW风电项目为例,同等条件下,长期贷款利率的变动对收益率的影响如下:

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由上图可知,若其他条件不变,长期贷款利率由4.65%下降到4.0%,降幅约14%,则资本金内部收益率可由10.17%上升到11.21%,增幅约10%。

同时,土地使用税、耕地占用税也是影响光伏项目收益率的重要因素。可通过在行政乡选址,以农光、渔光项目不改变土地种植现状等方式进行合理规避,同时各区域政府的税费政策有一定弹性空间,可与政府沟通以阴影面积、桩基面积等标准进行收费及争取税收优惠等手段降低前期投入,保障项目收益。

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